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李明:建设保障房 破解楼市当前难题


www.nsfang.com  来源:中国经济时报 时间:2012-03-07 11:34:41

  今年二月,安徽芜湖一项“曲线救市”房产政策被叫停终结了地方尝试放松调控的想法,两会之前关于房地产政策是松还是继续从紧的种种猜测也在温总理的“房地产调控不动摇”定调后集体失声。

  “政府工作报告出来后,意味着从去年以来我们所实行的限购、保障房建设等政策今年都将持续,保障房作用将会回归本位,也就是让保障房成为打开房地产难题的金钥匙。”3月6日,十一届全国人大代表、安徽省住房与城乡建设厅厅长李明接受本报记者专访时说。

  保障房不应是地方负担

  中央已经明确,未来五年要建设3600万套保障房,去年已经开工了1000万套,今年还将开工700万套,意味着还有差不多将近2000万套的保障房在未来几年会逐步建设。

  “以安徽为例,我们提出建170万套保障房,去年43万套,今年目标是40万套,以保障房平均每套60平米计,这两年安徽保障房的面积将达4800万平米,相当于这两年商品房面积的1/3,单从量上看可以平稳房地产市场。”李明说,从安徽看,2012年的保障房供应客观上将分流商品房20%左右的购买需求。

  对于市场上针对保障房质量不合格或保障房没钱建等负面传闻,李明认为,保障房涵盖了资金筹集、房屋分配、建筑质量包括建设标准,如房屋面积、位置、配套等,还有保障房后序管理问题,由于保障房建设具体落实单位是市县一级,各地经济发展水平、条件不同,全国性的标准尚未出台,地方此前也无经验,操作中分配不公等问题在所难免。

  “开宝马住保障房,这些现象肯定存在,但会逐步减少直至没有。我们现在担心较多的是保障房缺钱,这个问题主要还是地方认识不到位,不建保障房财政也要掏钱解决民生,这等于是钱装在左口袋还是右口袋。”李明说,保障房是政府资产不是开支,从安徽情况来看,不管地方财力如何,只要政府想办法,就有钱建,也不会成为财政负担。此外,地方政府真正动脑筋了,分配不公和质量问题也会减少。

  完善保障房准入退出机制

  “开始我们和民政部门联网,筛查低保户,现在正和车管所和银行联网,希望进一步调查资产状况。”李明说,由于我国没有建立个人信用制度和个人收入申报机制,居民的真实收入无法真实统计,要确认居民真实收入很难,致使一些不符合条件的对象享受了保障房之后,家庭收入已明显提高,住房面积已高于保障标准的家庭,要执行退出难以操作。

  “现在是时候到了进一步完善保障性住房准入和退出机制,化解当前存在的‘想进的进不来,进来了不出去’的难题。”李明说。

  对此,李明建议,应进一步完善标准和监管体系,保障房给谁、给多大,住了以后怎么管等是一个系统工程,不是光盖个房子就完了,应该把相关环节联系起来。而且,政府应出台相关规定,让保障房纳入法律硬约束范畴,真正保障老百姓权益。此外,国家应降低入住和享受保障性住房门槛,标准再低一些,范围再广一些,让更多没房住的人有安居之所。

  “房地产问题再大,不外乎两个方面,市场和政府,政府的保障房解决好了,商品房再贵,想改善住房的人也不会抱怨政府。”李明说。



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