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小产权房棒喝之下仍未降伏——剿灭还是招安?


www.nsfang.com  来源:黑龙江新闻网 时间:2010-06-11 09:35:00

    小产权房,在大众眼里已经不是陌生的词语。虽然小产权房被国家明令禁止,但在房价节节高升的今天,“小产权”、“乡产权”房屋仍凭借最强有力的杀手锏——低价格,在楼市中变异而生。

  记者曾在去年五六月间采访过位于哈尔滨市香坊区公滨路上的安居社区,这是一片明显的小产权房。当时有关部门言之凿凿严肃处理。
但是一年过去了,当记者再次来到这里发现,这里的销售声势更甚于从前。

  卖楼的很骄傲

  ——价格便宜不愁卖

  日前,记者在售楼小姐的引导下,再次走进了哈尔滨香坊区公滨路上的安居社区。在小区内,记者看到一些刚购买房子的住户忙着装修。售楼小姐说,现在的房价是每平方米2880元,原来开发的楼盘都卖得差不多了,现在销售的是27、28栋楼,还有两栋楼要开盘。记者问:“广告单上不是说只建28栋楼吗,怎么又建了两栋?”答曰:“因为我们这里的楼卖得好啊。”

  去年采访时,售楼小姐告诉记者,只要持有哈尔滨户口都可以在这里购买房子,只是不接受贷款,必须一次性付清购房款,有购房合同和三联单,就是不能办理房屋产权证,因为这是小产权房。此次记者再问起,被告知,现在售楼只面对农村户口和城市的低保户。“市区房子每平方米六七千元,这里的房价这么便宜,质量没有问题,就是办不了产权证。”

  一位售楼人员说,我们这里的房子是小产权房中价格最便宜的了,不信你去红升村的“红升名都”看看,那里也是小产权房,人家捂盘,准备卖高价哪。

  记者随即来到了距离安居社区几公里之外的“红升名都”。9栋黄色楼房依铁道线建成,大铁门的院内有工人正在修建车库。

  售楼处的一位姓邵的工作人员接待了记者。她说,购买这里的房子,能给正规的合同、三联单收据。但因为是在村里集体土地上盖的房子,不能办理房屋产权证。这片土地原来是红升村的村工厂,一直闲置,去年才开始开发,步行十分钟就到长江路,地点好,虽然每平方米3680元,又是小产权,可是九栋楼已经销售的差不多了。

  “购买这里的住宅,不能落户口,不能贷款,必须一次性交纳房款;因为是集体产权,所以房照是整体的,不能分割,没有商品住宅的产权证明,只能发放由红升村提供的相关土地使用证明,也就是农村房照。买来住是没有问题,在这里购置房产绝对可以放心。”这位售楼人员表示。

  买房的有“信心”

  ——这大片房子拆不了

  张大爷2008年在安居社区8号楼购买了一套40多平方米房子,老两口是哈尔滨户口。当时的价格是2300多元一平方米。虽然至今也没有办房屋的产权证,但张大爷说市里的房价太高买不起,没房证就没吧。

  刚从学校毕业的鲁萍也购买了这里的一套房。“我没有多少积蓄,还是父母拿钱买的。”说起国家以及地方多次出台政策治理小产权房,鲁萍说那些多是雷声大雨点小。鲁萍笑说,自己想得很明白了,这么多人都在买小产权房,也许国家有一天能让小产权房合法化呢。

  多数来这购房的都有共同的想法:“现在商品房房价太高了,普通老百姓负担不起,国家不会对小产权房怎么样,还能都拆了呀。”

  显然,一方面,商品房高不可攀的价格,让不少城市居民开始选择小产权房,形成了庞大的买方市场;另一方面,一些农村乡镇开始迅速把土地变现,也让小产权房有了来源。

  非官方统计显示,目前全国有66亿平方米小产权房,相当于中国房地产业近十年来的开发总量。还有统计显示,小产权房屋的数量惊人,北京大概占了20%左右,深圳等城市占的比重更高,有的可能高达40%到50%。目前,哈尔滨市被认定的小产权房达百余栋,已拆除几十栋。主要集中在道里区老机场路两侧,道外区团结镇、香坊区成高子镇。尽管小产权房不受法律保护,有诸多潜在的产权方面的问题,然而相当于同地段商品房1/2至1/3的房价,还是吸引了不少消费人群。

  监管者说一直在管

  ——有些事情比较复杂

  去年哈尔滨市政府第55次常务会议确定,哈尔滨市将在违法建设小产权房问题较为集中的区域集中开展停工、查封、认定、处罚、拆除及善后处理工作。根据哈尔滨市查处小产权房的规划,去年8月底以前,各部门要对拟拆除的违法建设工程进行认定;9月15日前,对无法纠正的重大违法建设工程依法实施强制拆除。在这个工作开始之初,记者曾经采访负责此事的哈尔滨市城乡规划管理执法监察局,相关负责人表示,要严格执行市政府指示。去年9月末,当记者询问小产权房的拆除情况时,该局则表示因为情况比较复杂,暂时不能对外公布拆除情况,言辞谨慎。

  日前,记者再次询问哈尔滨市城乡规划管理执法监察局关于小产权房的整顿情况时,被告知,因为今年年初进行机构改革,其职能已经归到了哈尔滨市城市管理行政执法局。这个局的相关负责人告诉记者,该局5月31日针对国家近期出台的一系列政策,召开专门会议进行研究。他说,哈尔滨打击小产权房的力度在全国来说也是力度比较大的,一直没有停止过整顿和管理。但“这里面有些事情还是比较复杂的,有些小产权房的土地出让金直接交到上级部门,我们并不掌握。”

  记者进一步了解后得知,哈尔滨市土地资源管理局发布信息表示,曾对香坊区、道外区、道里区涉及的36个违法建设小产权房项目逐一进行了现场调查。对2007年以来已发现的36起违法建设小产权房案件全部作出了处罚决定,对涉及的16名案件责任人已移送有关部门予以处理。

  然而,正在热卖的小产权房,是管理者不知还是不为呢?

  寻求解决之道

  ——剿灭还是招安?

  记者在采访中了解到,目前哈尔滨市市区周边开发小产权房的乡、村越来越多。这些小产权房基本都是多层住宅楼,使用面积60平方米以下,也有个别使用面积过百的户型。建房占用的土地多为村里的宅基地,有的虽已办下了“建设用地许可证”,但买房也只能发给购房者“村镇房屋所有权证”。一些售楼人员表示,并没有听说职能部门来要拆除小产权房,也没有听说要开发商缴纳土地出让金的。有更多的乡、村领导表示:“我们自己的集体土地,我们自己做主。”

  哈尔滨市经济研究所一位研究人员说,解决小产权房问题比较好的方案是通过补缴土地出让金等方式将土地变成国有土地,给小产权房一个合法的身份,但已购买小产权房的群体是否愿意补交这些钱还是问题。

  哈尔滨市国土资源监察局的工作人员明确表示,国家严格规定城市居民是不能购买小产权房的,而且购买小产权房会留下很多隐患。小产权房最大风险是房产所在区域可能不是国家统一规划,一旦有需要用地将面临拆除,买方损失将很大。



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