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书记市长同谈楼市:抑投资解决夹心层住房


www.nsfang.com  来源:东方早报  时间:2010-01-27 09:11:36

昨天下午,市十三届人大三次会议各代表团审议了政府工作报告。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声,上海市委副书记、市长韩正,分别参加了徐汇代表团、浦东代表团审议。审议会场上,代表们踊跃发言,气氛热烈,俞正声、韩正仔细倾听代表们的发言,在审议中不时与代表们互动,并现场交流了对住房、户籍、世博、行政执法等上海市民目前十分关心的热点问题的看法。

对于市民关心的房价,俞正声表示,买房子不是为了自己住,是为了投资,这个必须要抑制。

韩正在审议结束时则特别强调,“我们不希望迪士尼乐园周边的地价过高,我准备和徐麟(浦东新区区委书记)商量一下,拿出点地在乐园周边建些经济适用房。”

俞正声:在这儿工作的人才应该给你搞住房,不在这儿工作给你提供住房做投资,我们上海的土地这么紧张,怎么得了?去年地价和房价的高涨,包含了泡沫。

“刚才还有人给我发短信,问无良的房地产商,房价到底还涨不涨?”从事房地产业的市人大代表、上海城开(集团)有限公司总裁倪建达的发言一下就引来会场的笑声。

倪建达代表说,上海去年的经济增长中有50%都是房地产拉动的,作为一名房地产商代表,“我很高兴。”

“还很高兴?我很悲哀!”俞正声书记紧接着倪建达代表的话说,“这反映了上海经济发展中的结构不合理。”

“在这儿工作的人才应该给你搞住房,不在这儿工作给你提供住房做投资,我们上海的土地这么紧张,怎么得了?”对于市民关心的房价,俞正声表示,买房子不是为了自己住,是为了投资,这个必须要抑制。上海搞那么多住宅,不是为了人家到这儿投资的,是为了主要解决本市的常住人口的住房问题,就是在这儿工作的人,这里面不光是上海户籍的人。

“那么,应该有什么样的遏制投资的政策呢?我个人感觉,我们还有很大的工作空间和余地,要遏制投资性的需求。住宅问题,我认为我们是可以解决好的,是有办法、有措施的。我认为去年这种地价和房价的高涨,是包含了泡沫,是应该切实警惕和遏制的。”俞正声说。

谈住房不能只讲商品属性,不讲民生属性

俞正声:住房有两个属性,一个是商品属性,一个是民生属性。不能只讲商品属性,不讲民生属性。住房政策要考虑两个属性。

“住房问题,肯定是大家关注的热点。”俞正声对代表们说,民生问题第一是就业,特别是大学生的就业,第二个是社保,社保上海比全国的平均水平要好得多。就业有一些困难,但只要经济保持适当的发展速度,就业问题就好解决。而住房的问题是一个比较复杂的问题。

谈及住房问题的方针,俞正声说,韩正市长在会上讲了“三个为主”的方针,普通商品房为主、自己居住为主、本市居民为主。对此,俞正声说,“住房有两个属性,一个是商品属性,一个是民生属性。不能只讲商品属性,不讲民生属性。住房政策要考虑两个属性。”

对于市政府现在在住房上有什么具体政策,俞正声向代表们介绍,第一个就是经济适用房要加大力度,到2012年,三年里要开工30万套。另外,动迁房要完工30万套。第三个是廉租房要建10万套。就是30+30+10。“这70万套统统是保障性住房,方针都已经定了。当然落实起来也有一定的难度,但要做工作,一定要把这个事情做起来。”

谈迪士尼周边房价不能高,有望建起经适房

韩正:我一定要强调我们不期望迪士尼乐园周边的地价太高。已经准备与浦东商议,在乐园周边划出部分土地,建设经济适用房。

会议现场,“迪士尼”项目成为不少代表关注的热点。上海市人大代表、浦东新区川沙功能区域党工委副书记于勇建议,政府应加强迪士尼乐园与周边地区一体化建设。他直言,项目一经公布,便使川沙地区知名度迅速上升。根据计划,项目一期动迁共涉及2000多户居民及297家企业。截至目前,75%的居民和40%的企业完成签约。预计在今年6月底,一期动迁将全面结束。如此顺利的工作依赖于项目本身蕴涵的巨大潜力。迪士尼效应已经逐渐显现。

于勇说,在迪士尼项目建设过程中,政府部门也应考虑如何防止乐园与周边地区发展脱节的情况,他建议尽快启动迪士尼与周边区域一体化发展战略研究。同时,可以将川沙现有的经济园区逐渐转型为创意园区。乐园周边区域的基础设施建设也应该大力强化。

他认为,乐园建设对周边的城市功能的提升、商业零售业的发展、酒店产业的发展、促进就业、房地产等多个方面都有直接作用。

对于迪士尼周边区域的房价,韩正也给出了明确的看法。“我一定要强调我们不期望迪士尼乐园周边的地价太高。”韩正同时透露,已经准备与浦东商议,在乐园周边划出部分土地,建设经济适用房,在审议结束时,韩正还不断强调,迪士尼周边的房价一定不能太高。

谈保障房 公共租赁房操作细则在研究

俞正声:判定之后再决定经适房的门槛应不应该降下来。此外,公共租赁房方针定了,现在就是操作细则要搞出来。

谈及代表们提到的经济适用房的门槛高。俞正声说,我们要判断一下需求是多少,判定之后再决定这个门槛应不应该降下来,降到什么样的水平才合适。

“我看门槛总要降。我从建设部到现在搞住房改革,上海的住房办法是最细致的,可能是执行最好的。所以,宁可慢一点,但要好一点,避免出现大的毛病。希望大家不要急,耐心等待一下,把这个方案尽可能做得扎实,做得漏洞少一点。在这个基础上,看一看降低门槛的余地有多大。”俞正声说。

关于公共租赁房的政策。俞正声说,经济适用房的政策有一个夹心层的问题。单位租赁房,很多地方都搞了。单位租赁房是单位可以盖一点宿舍,宝钢已经搞了很多年,它的进入和退出的机制已经很完善了。

“不知道在座有没有大学的同志,很多大学是有余地的,可以搞这种房子。”俞正声对代表们说,还有一个就是面向社会的公共服务方面,建公共租赁房。俞正声透露,公共租赁房方针是定了,现在就是操作细则要搞出来。

年轻人住房诉求应高度关注

韩正:政府必须要建设公共租赁房,这可以解决年轻人暂时买不起房的问题,解决年轻人的住房困难。

韩正说,住房、环保、交通都是大家关注的民生问题。而政府部门则要关注不同群体的不同诉求,政策要针对不同对象。他尤其提到,前些天看到团市委的一份报告,“讲到了年轻人的住房、就业等问题,这些问题我们都要关注,年轻人的住房诉求应该引起高度关注。”

韩正坦言,对年轻人有吸引力是一座城市的希望所在,要有宽容的理念,去解决年轻人的问题。一个大学生承载了一个家庭的希望,特别是农村家庭出来的大学生,“我们要特别注重大学生的就业问题,他们都是城市未来发展的人才。”

对于住房问题,韩正回应说,经适房今年将放宽标准、全市推开。具体放宽到什么程度,则需要等徐汇、闵行两个试点区的工作结束后,在全市推开时,一并听取意见调查研究。

此外,公共租赁房项目,也是市政府下一步的工作重点。“政府必须要建设公共租赁房,这可以解决年轻人暂时买不起房的问题,解决年轻人的住房困难。”韩正表示,不同需求、不同情况、不同问题都要有针对性的政策,在住房保障体系建设过程中,要特别关注年轻人的诉求,研究建立公共租赁房机制,解决“夹心层”的居住问题。

【相关阅读】上海:重点关注“夹心层”

上海两会未开,先“暖”了市民的心。为避免出行高峰,1月25日,上海市政协十一届三次会议开幕时间推迟1小时至上午10点召开。这在上海尚属首次。据《国际金融报》记者了解,截至昨日上午11点,上海市政协十一届三次会议共收到大会提案480件。其中,关于“中等收入”人群(即通俗所说“夹心层”)的住房问题,被市政协列为今年重点调研课题之一。

●廉租房继准入标准多次放宽之后,上海市房管局局长刘海生昨日透露:“上海今年还将放宽廉租房准入标准。”根据计划,2008年到2012年,上海将新增廉租户10万户,预计到2012年,上海将累计有12万多户居民享受到廉租房政策。

●经适房“上海今年计划在中心城区和宝山区全面试点经济适用房。”刘海生表示,经适房的准入条件将在今年上半年放宽,不过具体的问题,例如到底是收入线放宽,还是资产线、财产线放宽,包括户口问题等,都在综合考虑。

●经租房“对于廉租条件享受不了,但又买不起经济适用房的群体,我们搞一些经济租赁房。”刘海生解释说,经济租赁房是经适房当中的一部分,即经适房销售后拿出部分房源进行租赁。

●限价房廉租房、经适房申请都不够格,商品房又买不起,两头够不着的尴尬,让占上海市城镇人口近六成的中等收入家庭,正面临购房“迷局”。上海市政协委员屠海鸣昨日递交提案,建议针对这一数量庞大的“夹心族”出台限价房。“但上海推行‘限价房’就目前而言,条件还不成熟,所以暂时不会考虑。”刘海生对记者坦言:“这其中的问题太复杂了,把头绪一一厘清不是一朝一夕的事情。”刘海生表示要推出限价房,首先要制订一套限价房的准入标准,“标准不管怎么定,总会有人条件不够格。所以消灭了一批‘夹心层’,又会有另外一批新的‘夹心层’出现,永远不可能面面俱到。”刘海生表示:“解决‘夹心层’难题,我们目前是鼓励开发商建小房型,同时建议刚工作的年轻人先租房后买房。”

相关阅读:两会委员建议:推行“人才公寓”租售并举

随着房价居高不下,不少科研人才因买不起房子而萌生去意,造成了科研队伍的不稳定。今年“两会”期间,市政协委员阮康成递交了一份《关于建造“人才公寓”“海归公寓”解决科研人才住房问题建议》的提案,建议政府建立专用于科研教育人才的“人才公寓”、“海归公寓”,可租售并举。

阮康成委员建议政府建立专用于科研教育人才的经适房,可将其定名为“人才公寓”“海归公寓”等。

其适用对象是引进的科研人才和现行科研队伍中的青年人才,提供方式可采用租赁和销售并举的方式。其建造方面,可借鉴当前“经济适用房”相关的政策和模式;售价应适当高于经济适用房,但要低于相应普通商品房。

同时,在广泛调研的基础上建立租赁和购买“人才公寓”“海归公寓”的相关政策、规章和制度,其中要充分考虑到申请人的贡献、职称、收入、出国经历等等。此外,充分调动和发挥用人单位的积极性,采取一些实际措施,鼓励科研院所自行建造“人才公寓”、“海归公寓”,解决本单位人才的住房问题。



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