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危旧房的改造全速推进 “三房”建设如火如荼


www.nsfang.com  来源:南京日报 时间:2009-07-23 10:17:43


   编者按

  危旧房改造是下关区今年启动的三大“攻坚战”之一,也是高标准建设“南京外滩”的重要前提条件——拆除危旧房片区,才有可能拓展城市空间,从整体推进滨江开发。

  下关区危旧房改造似乎聚集了一切“高难度”因素:被拆迁户住房条件差、拆迁体量巨大、居民安置困难。

  但实际上,下关区去年以来陆续启动的10多个拆迁项目,进展一直是顺风顺水。在拆迁面积最大、涉及户数最多的永宁街危旧房改造项目中,更是创造了拆迁项目的“下关速度”。

  “下关速度”背后,有着怎样的经验?对后面的拆迁工作又会有哪些启示?本报记者近日走访下关区拆迁项目现场,进行了深入采访。

  在很多人的眼里,永宁街拆迁项目一定是块“难啃的骨头”。这是近两年来下关区最大的危旧房改造项目,占地11.3万平方米、涉及2700余户居民,大多数居民住房条件困难。

  可事实出乎很多人的意料——拆迁项目计奖期还没开始,约1/4住户就交钥匙搬了家。搬家计奖期内,则有87.2%的住户搬迁完毕。

  这一进展可谓神速。那么,背后原因何在?

  公正拆迁

    确保早搬多得利

  近日,记者在永宁街危旧房改造项目指挥部现场采访,看到最多的是现场挂着的一面面鲜艳的锦旗,记者细细数了一下,锦旗一共有48面。“公正拆迁”、“和谐拆迁”、“透明拆迁”成为锦旗上的主题词。

  “在我们的拆迁现场,拆迁进展、补偿政策、补偿结果都不是秘密。”永宁街危旧房改造项目副总指挥滕献忠告诉记者,政府部门严格遵守早搬多得利、晚搬少得利、不搬不得利原则。所有拆迁户的补偿评估、安置房源、搬迁进展全部上墙公示,拆迁户可随时查看,计奖期前15日内搬家的,给予3万元全额奖励;计奖期后15天,搬家奖励每天减少2000元;计奖期结束后,没有搬家奖励。

  一些被拆迁户先行搬家后,还经常到拆迁指挥部打探消息,看拆迁人员究竟是不是严格执行了拆迁补偿政策。结果,他们发现,所有信息严格上墙,早搬家、晚搬家的被拆迁户,补偿确实有差别,晚搬家的真的有损失。

  于是,更多的被拆迁户迅速行动起来,拆迁人员、被拆迁人员之间形成了良好互动,一个看起来拆迁难度很大的项目,结果进展顺利。

  和谐拆迁

    一切为了被拆迁户

  下关区市容局干部殷位栋此次也被抽调到拆迁一线,任永宁街拆迁第一小组的组长,他这一组的所有住户在全额计奖13天内全部迁出。

  “我们没有秘诀,就是真正为了被拆迁户利益着想,确保和谐拆迁。”他说。

  殷位栋给记者举了个例子。

  有一户被拆迁户,房屋登记的产权人已经去世,留下20多平方米房屋由一个女儿住,另外4个子女看到房屋要拆迁,也都想参与分房。在5个兄弟姐妹中,有人想买安置房,有人要求货币补偿,一时间众口难调,对拆迁工作很不配合。

  为了帮助他们尽早解决家庭矛盾,拆迁人员将兄弟姐妹5人约到一起召开家庭会议,讲政策,讲亲情。经过3次会议协商,终于调解一致,房屋补偿由实际居住人享受,这样她就可以申购一套经济适用房。

  一起家庭纠纷也顺利解决。

  人性化拆迁

    沟通良好业主提前搬家

  补偿政策执行严格,居民改善住房的需求特别强烈,加上下关安置房建设力度加大,永宁街项目拆迁进展神速,也就不值得奇怪。

  记者采访时,遇到了一户提前搬家的拆迁户胡秀芹。计奖期还未开始,她就已经搬家。据她介绍,没搬家前,她一直住在永宁街94号27.9平方米的平房里,每逢下雨天她家就遭了殃。

  “外面下大雨,屋里下小雨。”胡秀芹说,由于年代太久,平房又霉又潮,长期生活在这种环境下,导致她的双腿患上了脉管炎,走路时间久或是遇到阴雨天气,双腿就会疼痛无比。

  “我们迫切要求改善住房条件,应该说,政府拆迁恰好给了我们非常好的契机。如果不是拆迁,我们一家3口还住在破旧的平房里呢!”她说。

  在搬家以后,胡秀芹还专门给拆迁指挥部写来了一封感谢信。在感谢信中,她深情地表示,“拆迁人员顶烈日、冒酷暑,把拆迁文件发放到每一户居民手中,不厌其烦地反复讲解拆迁政策和法规。他们工作勤勤恳恳,任劳任怨,在政府与百姓之间架起了沟通的桥梁和纽带。通过他们的工作,我们坚信,下关区的明天将会更繁荣、更美丽;百姓的生活将会更富裕、更美好!”

  “三房”建设

    如火如荼

  新百地块、铁古庙地块等项目如期推进,可提供经济适用房1750套;大庙村、华宏A地块正在做项目前期准备,可提供经济适用房9000套……记者近日从下关区获悉,为了保证拆迁居民安置到位,该区正在加紧建设安置“三房”。

  在全市危旧房改造计划中,下关区拆迁量约占三分之一。仅今年下关区危旧房改造就涉及87万平方米、1.4万户居民,经济适用住房需求量高达8000套,加上今年下半年即将动迁的项目,下关区预计安置房总需求量约为1.5万套。

  安置房需求巨大,下关区“三房”建设力度也逐渐加大,确保每一户符合政策的拆迁户都能得到妥善安置。

  在该区郭家山路的新百经济适用房建设工地,施工现场正热火朝天。“这一地块将建设7幢建筑,5幢多层、2幢高层均封顶。”项目施工企业——南京易发房地产开发公司负责人表示,该项目可以提供646套经济适用房,今年年底铁定如期交付。

  除了新百地块经适房,下关区电瓶车厂经适房、苏舜工贸、金帆物流经适房、铁古庙经适房、华宏C地块中低价商品房等项目均在如期推进,总建筑面积16.7万平方米,可提供房源1750套;正在推进项目前期的大庙村、华宏A地块经适房,总建筑面积为59.2万平方米,约9000套房源。

  除了区内选址自建,下关区还将采取调换一批、外购一批的做法,“三管齐下”。该区房产局有关人士介绍,下关区将以区内保障为主,区外保障为辅,继续寻找新的三房建设地点,加大保障性房源建设力度,形成高收入人群买商品房、中等收入人群买产权调换房,低收入住房困难家庭申购中低价房、经济适用房的全覆盖保障性住房体系。

  政策连贯

    创造拆迁“下关速度”

  近两年来,下关区陆续启动的危旧房改造项目达10多个。在这些拆迁项目背后,政策连贯成为加速拆迁进度的重要原因。

  该区老水关桥危旧房片区改造项目正式启动仅3天,就有35%的居民选择了主动搬离,补偿严格按照南京市政府227号令政策执行;

  三汊河南街、二板桥351—471号、姜家园A—B片等6个项目拆迁,计奖期前15天搬家的拆迁户,拿满3万元奖励,计奖期后15天搬家,每迟搬一天,就扣除2000元奖励,补偿坚持一把尺子量到底,6个项目计奖期内搬迁进度均超过70%;

  执行政策严格、连贯,使多个项目的拆迁进展神速。在沪宁高速下关段拆迁项目,拆迁刚开始时,300多户居民就冒雨搬家;

  在二板桥—梅家塘拆迁项目,计奖期开始15天内,1300多户拆迁户选择提前搬走,超过全部拆迁户的70%。

  如今,永宁街拆迁项目的进展再次创造下关速度,在前15天计奖期搬家的拆迁户占了87%。有人说,下关区拆迁项目一个比一个大,但拆迁速度一个比一个快。

  全额拆迁奖励为3万元,早搬家的市民能拿满3万元;计奖期结束搬家的拆迁户,则一分钱奖励也没拿到,其中的差距可想而知。有关人士表示,拆迁补偿政策连贯和保持一致,为后面的拆迁工作扫清了观念障碍——个别市民认为早搬会吃亏,但在下关区几个拆迁项目中,早搬并不吃亏,反而多得了奖励。

  “拆迁一视同仁,执行政策连贯,是下关区拆迁项目进展神速的关键原因。”一位工作人员表示。

  永宁街拆迁顺利推进。

  永宁街拆迁人性化措施受欢迎

    86岁以上老人家庭可选择现房

  面临拆迁,高龄被拆迁人往往需要面对更多的困难,例如搬家、过渡等。永宁街拆迁项目,年龄在86岁以上的被拆迁人就有80多名。

  他们如何安置?

  6月25日,记者前往永宁街拆迁项目采访时,恰好遇到一位已经搬走的拆迁户任秋萍,她的婆婆也是被拆迁户,今年已经92岁高龄。

  “这次拆迁非常人性化,”任秋萍告诉记者,她92岁的婆婆陈秀英此前一直住在永宁街,前段时间听说这里要拆迁了,她们一家不禁为老太太担心起来。

  “毕竟年龄大了,搬家不方便,过渡的时候找房子也困难。”任秋萍说,她为老人租房子过渡的时候,看了很多房子,可房主一听租给92岁老太太住,立马就拒绝了。房主们害怕老人在过渡期间出现意外。

  租不到房子,就没法搬家,最终就会影响拆迁进度。怎么办?任秋萍随后把这一问题向拆迁人员反映,指挥部迅速研究解决方案。

  指挥人员首先盘点了区里现有的安置房现房房源,发现大约有80多套(准)现房。而永宁街目前86岁以上老人恰好也有80多人。

  拆迁人员最终决定,用现房安置老人,确保老人搬得放心,尽量减少他们的过渡时间。只要符合申购条件的86岁以上老人家庭,都可选择现房。

  陈秀英老人成为第一位受益者。她挑选了一套61平方米的产权调换房,现在的市场价8000多元每平方米,而她拿到房屋的价格只有4000多元每平方米。

  任秋萍说,婆婆长期住在15平方米的破旧平房内,很不方便,一家人其实早就盼着拆迁了。这次正好借危旧房改造契机,改善住房条件。选完房子后,陈秀英一家在搬迁计奖期开始前就搬家了。
                                           

“南京外滩”魅力初现
“南京外滩”魅力初现


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